宝宝时时彩计划软件
手機網
微信

浙江“最多跑一次”改革立法執行情況首份調研報告出爐

2019年11月29日 7:16來源:浙江日報

     我省“最多跑一次”改革立法執行情況首份調研報告出爐

    法治護航,跑得更穩更順暢

  作為全國“放管服”改革領域首部綜合性地方法規,《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》(下稱《規定》)于今年起實施。近一年過去了,成效如何?當前深化“最多跑一次”改革還有哪些瓶頸?

  11月28日,記者從省十三屆人大常委會第十五次會議上獲悉,《規定》執行情況的調研報告日前已正式提交省人大常委會審議。

  報告顯示,在《規定》護航下,“最多跑一次”改革進一步提升了群眾和企業的獲得感,但在系統對接和數據共享、涉企事項辦理、改革向公共領域和農村基層延伸、事中事后監管等方面仍然存在不足。

  群眾和企業獲得感更強

  今年10月下旬至11月上旬,省人大常委會聯動全省各級人大,在11個設區市和部分縣(市、區)開展了調研。

  從調研情況看,今年以來,《規定》為“最多跑一次”改革提供了有力法治保障,我省“最多跑一次”改革持續深化,各地各單位進一步建立健全“最多跑一次”改革試點推廣機制、協同配合機制、考核督查機制,在“一窗受理、集成服務”“標準地”“告知承諾”“多證合一”“刷臉通辦”“中介超市”“無證明城市”等方面形成一系列創新舉措。

  “各調研組廣泛聽取了省有關部門、各地政府及有關部門、人大代表、行業協會和企業負責人等的意見建議,實地考察了市縣行政綜合服務中心,并和辦事群眾、企業和窗口工作人員等面對面交流,掌握了大量一線一手情況。”省人大財政經濟委員會相關負責人介紹,群眾和企業普遍認為,《規定》有力推進了重要領域和關鍵環節改革,如推動單部門的“一件事”向群眾和企業眼里的“一件事”轉變,推動群眾和企業辦事從“跑部門”向“跑政府”轉變等,“最多跑一次”改革已廣泛惠及我省經濟社會發展和群眾生產生活各方面,公眾滿意度越來越高。

  數據共享問題反映集中

  成效明顯,問題也存在。記者在調研報告中看到,省人大常委會各調研組,把調研中基層、企業和人大代表反映的51個典型問題,原汁原味地寫入了調研報告。

  省人大財政經濟委員會相關負責人介紹,《規定》實施過程中存在的困難和問題,包括系統對接和數據共享的問題仍然突出、涉企事項辦理存在薄弱環節、改革需要進一步向公共領域和農村基層延伸、事中事后監管效能有待提升等,“這些問題也是深化‘最多跑一次’改革亟須打破的瓶頸。”

  這其中,數據共享是反映最普遍、最集中的問題。如多個省級系統之間沒有與“一窗受理”平臺完全對接,有的事項辦理仍需要使用專網系統;垂直管理部門的系統數據共享有難度;有的共享數據不完整、不準確、不規范、上傳滯后,在數據范圍、格式、時效性等方面與各部門業務應用需求存在差距,影響了共享效率。

  同時,改革仍需進一步向公共領域和農村基層延伸。如《規定》對可以使用戶口本、居住證、駕駛證、社保卡、老年卡等有效證件或者憑證辦事進行了明確,在調研時發現,有的地方和部門在為群眾辦事時還是只認身份證。

  調研組還發現,《規定》關于事中事后監管的部分條款執行不到位。如一些地方承諾不踐諾情況較多,缺乏可操作的違約監管措施;有的地方反映,相關部門把問題發現率設定為考核指標,由于當地企業數量偏少,導致基層執法人員為考核指標頻繁下企業檢查,增加了企業負擔。

  緊盯問題持續跟蹤監督

  精準發力,著力破解《規定》實施中的堵點難點。調研報告中,就發現的問題和不足提出了具體的意見建議。針對持續推進系統建設和數據共享問題,省人大常委會建議,建立目標明確、責任清晰的數據主動歸集機制,加快部門信息系統清理整合,加快打造全省統一的數據共享平臺、電子證照庫和檔案信息庫。同時,建議以基層企業群眾的需求為導向,切實把《規定》的要求落實落細落地。如深入推進“最多跑一次”改革向醫療健康、教育培訓、文化旅游、交通出行和金融、通訊服務等公共領域拓展,向偏遠山區、海島、農村等基層延伸,加大改革的督促指導力度,建立統一規范的標準,完善公共服務“神經末梢”。

  “調研中發現,目前縣(市、區)本級和鄉鎮(街道)行政服務中心窗口工作人員有相當部分是合同制臨聘人員,業務能力亟待提高。”省人大財政經濟委員會相關負責人認為,要進一步在服務精細化上下功夫,有效解決假日群眾辦事不方便、老年群體網上辦事能力較缺乏、有的窗口辦事人員服務質量不高、異地事項辦理困難等問題。

  記者了解到,接下來,全省各級人大及其常委會將進一步加強對《規定》實施情況的檢查監督,確保《規定》嚴格執行和有效落實,更好發揮“最多跑一次”改革牽引作用,不斷推動我省省域治理現代化走在前列。

作者:記者 翁浩浩  
編輯:程棟

相關新聞

蕭山網版權聲明

    根據蕭山網與蕭山日報社和蕭山廣電局的合作協議,蕭山網擁有蕭山日報、蕭山電視臺、蕭山人民廣播電臺的所有文字、圖片和音視頻稿件的網上獨家發布權,版權均屬蕭山網所有,任何媒體、網站或個人未經本網協議授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發表。已經本網協議授權的媒體、網站,在下載使用時必須注明"稿件來源:蕭山網",違者本網將依法追究責任。

圖片新聞

頭條推薦

視頻推薦

新聞 即時報 專題 視頻 教育 房產 理財 家居 健康 汽車 錢塘新區 網絡問政 湘湖社區 北干樓宇 錢塘新聞網
宝宝时时彩计划软件 新金沙投注平台 博白菜优惠大全 足球竞猜稳赚不赔技巧 山西新11选5规律 医疗干什么行业赚钱 3d技巧准确率99 七星彩开奖走势图彩宝贝 做五行币怎样赚钱 pk10预测手机软件 快乐十分山西现场开奖 山西11选5投注 七乐彩综合版 意大利pk10技巧 彩票计划软件app下载安装 福建11选5遗漏 投资冻库冻猪肉赚钱吗